独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

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军艺校草双星闪耀 华表奖现场杨洋沙溢喜结新缘

北京 - 2023年5月24日，第21届中国电影华表奖颁奖典礼在北京隆重举行。当晚，众多优秀电影人齐聚一堂，共同见证中国电影的辉煌成就。其中，两位来自解放军艺术学院的校草杨洋和沙溢，也成为了当晚备受关注的焦点人物。

在颁奖典礼的红毯环节，杨洋和沙溢两位校草狭路相逢。两人热情握手，并互加好友。据悉，这已经是杨洋和沙溢在公开场合的第二次同框。早在2021年的央视春晚上，两人就曾合作过小品《元气满满的哥哥》，给观众留下了深刻印象。

杨洋和沙溢都是中国电影界备受瞩目的实力派演员。杨洋凭借着英俊的外表和精湛的演技，俘获了众多粉丝的喜爱。近年来，他主演的电影《你好，李焕英》、《你是我的荣耀》等都取得了票房和口碑的双丰收。沙溢则以其幽默诙谐的喜剧形象深入人心。他主演的电影《囧途系列》、《夏洛特烦恼》等都成为了经典喜剧作品。

此次两位校草在华表奖现场互加好友，也引发了网友的热议。许多网友纷纷表示，期待两人能够再次合作，为观众带来更多精彩的作品。

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• 文章第二段详细介绍了杨洋和沙溢在华表奖现场互加好友的具体情况，并补充了两人此前合作过的作品。
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